畜牧業是關系國計民生的重要產業，肉蛋奶的有效供給直接關乎人民群眾的生活品質。在全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的時代背景下，推動畜牧業高質量發展，既是滿足人民美好生活需要的必然要求，也是實現農業農村現代化的重要支撐。各地以新發展理念為指引，大力發展壯大養殖合作社，探索出一條以組織化、標準化、綠色化引領畜牧業轉型升級的新路徑，為新征程上畜牧業高質量發展注入了強勁動力。

一、充分認識發展養殖合作社的重大意義

養殖合作社作為聯結小農戶與現代農業的重要紐帶，在發展畜牧業中具有不可替代的作用。

從生產方式看，傳統散戶養殖面臨規模小、技術弱、抗風險能力差等瓶頸。養殖合作社通過將分散的養殖戶組織起來，實現資金、技術、勞動力等要素的優化配置，有效提升了畜牧業的規模化、集約化水平。

從市場競爭看，合作社統一采購飼料獸藥、統一技術標準、統一品牌銷售，大幅降低了生產成本和交易費用，增強了養殖戶在市場中的議價能力和競爭地位。

從農民增收看，合作社通過盈余返還、股份分紅等利益聯結機制，讓養殖戶不僅獲得養殖收益，還能分享加工流通環節的增值收益，拓寬了增收渠道。

從產業安全看，合作社規范化管理有利于動物疫病防控措施的統一落實，有利于畜產品質量安全的全鏈條管控，有利于畜禽糞污的資源化利用，為畜牧業綠色發展筑牢了根基。

二、正視當前養殖合作社發展中的短板

在看到積極成效的也應清醒認識到，當前養殖合作社發展仍面臨一些制約因素。

一是運行不規范。部分合作社存在“重組建、輕運營”的現象，章程制度不健全，財務管理不透明，民主管理流于形式，“空殼社”“掛牌社”仍然存在。

二是人才支撐不足。合作社帶頭人多為養殖大戶出身，經營管理能力和市場開拓意識有限，復合型人才匱乏。

三是產業鏈條偏短。多數合作社仍以初級養殖和活畜銷售為主，精深加工能力弱，產品附加值低，品牌影響力不強。

四是融資渠道不暢。受土地、圈舍等資產確權難、抵押難影響，合作社融資面臨較多困難，擴大再生產能力受限。

五是利益聯結機制不緊密。部分合作社與成員之間仍停留在簡單的買賣關系層面，利益共享、風險共擔的機制尚未真正建立。

三、多措并舉推動養殖合作社發展壯大

推動養殖合作社高質量發展，需要堅持問題導向，在規范運營、能力提升、政策支持、產業融合等方面精準發力。

第一，規范運營管理，夯實發展根基。建立健全合作社章程和各項管理制度，嚴格落實成員大會、理事會、監事會等治理機制。推進財務管理規范化，實行社務公開、財務公開。加強對合作社的動態監測和分類指導，對“空殼社”依法依規清理整頓，促進合作社從數量擴張向質量提升轉變。

第二，強化人才培育，增強內生動力。實施合作社帶頭人素質提升工程，定期開展經營管理、專業技術、市場營銷等培訓。鼓勵大學生、返鄉創業人員、退伍軍人等領辦或參與合作社。建立輔導員制度，為合作社提供“一對一”指導服務。支持合作社與科研院所、高等院校開展產學研合作，引進先進適用技術。

第三，延伸產業鏈條，提升價值層級。引導合作社由單一養殖向飼料加工、良種繁育、屠宰加工、冷鏈物流、品牌營銷等全產業鏈拓展。支持合作社發展畜禽產品精深加工，開發差異化、個性化產品。鼓勵合作社創建自主品牌，申報綠色食品、有機產品等認證，提升產品市場競爭力。

第四，加大政策扶持，優化發展環境。完善財政支持政策，對合作社基礎設施建設、良種引進、設備購置等給予補貼。創新金融服務，推廣活體抵押貸款、農業保險等產品，拓寬融資渠道。落實用地用電優惠政策，保障合作社合理用地需求。加強技術推廣服務，構建“專家+農技人員+合作社+養殖戶”的技術服務體系。

第五，密切利益聯結，共享發展成果。推廣“合作社+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，完善訂單收購、保底分紅、股份合作等利益聯結機制。探索合作社內部資金互助、保險互保等做法，增強合作社凝聚力和帶動力，真正實現抱團發展、合作共贏。

第六，堅持綠色引領，促進可持續發展。推動合作社糞污處理設施配套建設，推廣種養結合、農牧循環模式，實現糞污資源化利用。加強獸藥飼料使用管理，落實休藥期制度，從源頭保障畜產品質量安全。推進智慧養殖，運用物聯網、大數據等技術提升精準化管理水平。

四、凝聚推動畜牧業高質量發展的強大合力

推動畜牧業高質量發展是一項系統工程，需要上下聯動、多方協同。各級黨委政府要把發展壯大養殖合作社擺在重要位置，加強統籌協調，細化政策措施。農業農村部門要加強業務指導和服務，及時推廣典型經驗。行業協會要發揮橋梁紐帶作用，加強行業自律和信息服務。科研院所要加強技術研發和成果轉化，為產業發展提供科技支撐。廣大養殖戶要堅定信心、積極參與，在合作中共享發展紅利。

新征程賦予新使命。以新發展理念為引領，以養殖合作社為重要載體，加快構建現代畜牧業產業體系、生產體系、經營體系，我們就一定能夠推動畜牧業在高質量發展道路上邁出更加堅實的步伐，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國作出新的更大貢獻。